今年以来，，，全球邮轮旅游和中国旅游市场快速复苏，，，
，带动邮轮经济持续升温
。。
。。近年来，，我国邮轮产业发展迅速，
，已成为全球第二大邮轮市场
。
。
。作为我国探索邮轮产业发展的前沿
，，上海市宝山区持续利用自身地缘优势，，在邮轮研发建造、、邮轮运营、、港口服务等方面发力，
，，，推进邮轮经济全产业链发展壮大。。。

邮轮是国际市场上具有风向标意义的旅游载体，，，邮轮产业也被誉为“漂浮在黄金水道上的黄金产业”，，，，对促进国内国际双循环良性互动具有积极意义。。。历经10余年的发展，，中国邮轮经济呈现出勃勃生机。。临海而居的上海，，，一直是我国探索邮轮产业发展的前沿，
，上海市宝山区作为首个“中国邮轮旅游发展示范区”，，，也被视作邮轮产业的“模范生”，，，持续引领邮轮经济高质量发展。。。

2022年，，上海市出台《关于加快推进南北转型发展的实施意见》明确提出
，，宝山区要以建设邮轮旅游发展示范区为引领，，，，高标准建设具有全球影响力的上海国际邮轮旅游度假区，，拓展邮轮经济产业链。。。。

今年年初
，，
，随着首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”在上海吴淞口国际邮轮港开启首航，，宝山区迎来了邮轮经济高质量发展的新起点
。。
。
。上海市宝山区委书记李晨昊表示，，“当前，，，宝山区正面临重要发展机遇。。。要加快推进宝山‘一地两区’建设，，，，深化‘商旅文体展’融合及相关产业的提质增效，
，
，
，建设具有国际邮轮特色
、、
、、海上门户标识度的国际邮轮旅游度假区”。。。

上海市宝山区邮轮产业为什么能飞速发展？？？？对区域经济发展有哪些助力
？？？
？又面临怎样的挑战？？？？

塑造产业生态

上海因港而生，，，，向海而兴。。
。。沿着黄浦江一路北上，，便可抵达位于宝山区的吴淞口国际邮轮港。。。波光粼粼的滨海空间映入眼帘，，，，耳边不时传来阵阵汽笛声。
。。。海关、、、邮轮公司、、、、餐厅、、酒店等聚集在这里，，，邮轮产业生态加速形成。。

近年来
，，，宝山区抓住地缘优势，，多措并举促进邮轮经济向好发展。。2018年，，，
，宝山区制定了《关于加快宝山邮轮经济发展的实施意见》
，
，，，旨在促进邮轮产业政策创新，，，打造千亿元规模邮轮产业集群
。。。目前
，，宝山区邮轮产业发展迅速
，
，，交通运输与旅游经济融合发展取得积极成效。。。

当好邮轮产业“模范生”，，，离不开宝山区对产业基础的夯实和相关产业链的锻造
。。。
。宝山区滨江开发建设管理委员会主任江瑞勤表示
，，，，宝山区着力打造具有全球资源配置能力的邮轮运营总部基地
，，，提升上海吴淞口国际邮轮港服务能级，，，，推动上海国际邮轮旅游度假区建设
，，，提升消费者邮轮旅游体验，，，，引领中国邮轮产业复苏。。。

2023年，，，“蓝梦之星号”邮轮从吴淞口国际邮轮港出发，，，率先实现国际邮轮试点复航。。。2024年
，，地中海邮轮旗下“MSC荣耀号”和皇家加勒比游轮旗下“海洋光谱号”分别开启母港运营。。
。。今年年初以来，，，，吴淞口国际邮轮港接靠运营邮轮58艘次，，，，出入境旅客接待量47.11万人次。。。目前，，2024年全年吴淞口国际邮轮港计划接靠邮轮约200艘次，，，，占比达全国50%以上
，
，，接待出入境旅客150万人次
，，，，占比达全国70%，，，，运营能力持续向好。。

加快邮轮经济发展需要文旅产业的助力。。“宝山区深挖游客需求，，加快邮轮旅游产业落地
，，，，聚焦邮轮企业、
、、、邮轮游客
、、、邮轮船员和邮轮文化，，，坚持整合全域文旅资源，，激发消费活力，，推动邮轮经济复苏。。
。。”宝山区文化和旅游局资源开发科副科长王为尧说
。。。

不仅如此
，，，，宝山区正加紧对上海国际邮轮旅游度假区软硬件设施进行改造提升
，，，推动“商旅文体展”融合发展。。。。目前，，，度假区内的途易蓝酒店已开业运营
，，亲子度假公寓、
、、星级酒店及潜水冲浪等业态将于9月底开业，，长滩音乐厅将于国庆期间首演
，
，，“上海最美休闲骑行海岸线”将在9月底建成开放，，，
，为游客提供多元化的休闲体验。。。

讲好宝山故事，，，，是推动邮轮旅游业向前向上发展的关键一步
。。。

今年5月，，宝山区文旅局与辖内企业华夏国际邮轮有限公司签署了合作备忘录，，，在推动邮轮旅游文化传播
、、塑造中国特色邮轮产品
、、、引导规范邮轮行业秩序等方面合作，，提升邮轮旅游的文化内涵和市场影响力
，，，让更多人了解、、、体验和分享邮轮旅游出行方式。。港口音乐会、、、、博物馆市集等系列文旅活动陆续推出，
，，增强了市民游客的参与感和体验感
，，，带动全要素文旅消费升级。。。。

此外，，，宝山区文旅局还邀请26家来自江浙沪地区的旅行社实地考察文旅资源，
，共同开发符合市场需求的旅游线路产品。。

“我们将持续引进邮轮旅游方面的优质项目
，，，推动更多独角兽企业、、专精特新企业落地宝山
，，形成邮轮产业链图谱，，，，打造一流邮轮企业主战场。。。。此外，
，，还将通过举办论坛、
、、
、发布会等重大活动
，，，提升邮轮产业的国际影响力
。。。。”上海市宝山区经济委员会规划科科长陆定华表示
。。

宝山区将持续优化服务企业的相关产品，
，，，加大产业政策供给力度，，，利用好产业扶持政策和邮轮旅游专项政策，，形成政策叠加效应。。“我们正在探索建立宝山区镇两级的金融服务体系
，，开展相关投资对接活动，，，，服务好重点企业，，
，不断优化邮轮产业的营商环境。。。”陆定华说。。。。

强化人才支撑

推动邮轮产业高质量发展
，，还要抓住人才资源。。。
。上海市宝山区人才工作局、、、邮轮公司、、、文旅集团等合力做好人才文章
，，，，形成共生、
、内生、
、共融的创新生态群落，，，为邮轮产业发展提供人才支撑
。。。。

当好产业发展“模范生”，，，提升邮轮自主研发能力是必由之路。
。。依托国产大型邮轮的自主设计、、自主建造和自主运营，
，中国邮轮经济已从过去的“过路经济”转变为涵盖邮轮运营
、
、、设计建造、、配套供应链等领域的全产业链生态体系。。。。

2018年成立的中船邮轮科技发展有限公司如今已实现了邮轮自主研发、、、自主建造。。。
。该公司战略规划部首席战略专家黄雪忠表示
，，，“我们创立了邮轮研发技术体系，，强化核心技术开发，，，并带动国内38家企业参与公司的科研项目。
。。。在配套供应方面，，
，，我们和全球361家战略供应方有着密切合作”。。
。。

人才是实现邮轮自主研发制造的基础。。。
。在中船邮轮，
，
，
，设计人员占公司员工总数的75%
，，
，，覆盖邮轮研发设计的多个专业领域
。
。。其中
，，详细设计中心先后引进意大利专家20余人，，
，组建形成了近80人的设计团队，，，主要承担国产首艘大型邮轮的详细设计工作；船型开发中心汇聚船舶装备领域骨干技术人才，
，
，承担工信部大型邮轮创新工程项目，，
，通过技术引进、、
、、消化吸收、、、、再创新，
，，开展具有自主知识产权的船型研发设计
，，形成了大中小船型谱系
。。

邮轮设计是邮轮产业生态体系的重要一环，
，，，常被誉为“高精尖”和“巨系统”工程。。。。“大型邮轮技术难点众多，，，重量重心控制、
、振动噪声
、、安全返港是贯穿邮轮全生命周期的核心技术
。
。。
。中船邮轮围绕组织架构创新、
、、模式创新和研发创新，，积极开展工程总包能力建设。。。同时，，建立和完善研发创新体制，，，，加强科技人才队伍建设，，攻克了‘巨系统’核心技术难题。。”黄雪忠说，，，目前，
，中船邮轮形成了大型邮轮自主设计建造和复杂“巨系统”工程管理能力，
，，，突破了结构设计与重量重心控制技术，
，首制船重量和重心与理论值偏差不足1%
；突破了安全设计技术
，，，，解决了涉及13个关键系统的安全返港设计等问题。。。
。

在邮轮全产业链中
，
，运营环节直接影响着游客的度假体验。。
。“华夏国际邮轮以吴淞口国际邮轮港为母港，，聚焦邮轮运营能力体系建设，，，，网罗专业运营人才，，开展专业化、、
、市场化
、、国际化邮轮运营管理。。。。”华夏国际邮轮有限公司产品与品牌营销中心负责人彭长娟表示，，，“在人才聚力下，，，，公司力争用3年至5年时间，，，，建成具备自主运营管理能力，
，，拥有一定团队规模、、、品牌知名度和市场占有率的邮轮企业。。
。
。”

法治人才的加盟
，
，也为宝山区邮轮产业发展注入了坚实力量。。。7月18日
，，，，上海宝山邮轮法律合作发展共同体成立仪式在“星旅远洋·鼓浪屿号”邮轮上举办。。
。。“希望以此为契机，，加强国际邮轮产业法治发展方面的合作
，
，，，营造一流的法治化营商环境，，
，引导邮轮产业健康发展，，，打造国际邮轮法律服务‘样板间’。
。。
。”上海海事法院党组书记、、、院长汪彤表示。
。。

提升服务水平

在吴淞口国际邮轮港方圆一公里内，，宝山海关、、、、宝山海事局
、、、吴淞海事局聚集于此
，
，，为宝山区邮轮产业发展保驾护航。。
。

“我们制定并落实了邮轮‘一船一策’的安全监管措施，，通过VTS系统、、、电子巡航等手段密切关注邮轮航行动态，，做好大型国际邮轮进出时的交通组织和信息服务工作。。”上海市吴淞海事局指挥中心副主任耿建华说。。。

“为应对恶劣天气等突发情况，，吴淞海事局建立了应急评估协调机制，，，，与多方联合制定邮轮通航安全保障方案。。。。”耿建华介绍，，吴淞海事局还优化升级了长江口深水航道交通管控申报平台，，为保障邮轮准点进出港奠定基础。。
。今年以来，，已保障大型邮轮安全进出港181艘次
。。。

宝山海事局则通过提供定制服务“保通保畅”
，，，
，推动港口服务不断下沉。。。
。“由于邮轮靠泊时间段船员上下船不方便，，，，我们联合邮轮港公司设置邮轮船员服务专台，，，由海事执法人员现场完成船员证书采集等工作，，，实现船员不出关即可快速办理海员证信息采集业务
。
。。”上海市宝山海事局邮轮港大队副队长张京烁说。。
。。

为了提高办事效率，，
，把服务覆盖到船企最需要的地方，，
，
，宝山海事局将审核前置，，提供咨询
、、指导、、
、业务办理“一站式”服务
。。。。为业务程序不熟悉的申请人耐心答疑解惑，，通过预审材料是否齐全、、预先处理证件照片等，
，让申请人办理业务更加便捷。。。。此外，
，，，宝山海事局还大力推广“海事通”APP，，，通过实施“掌上办”“跨域办”“无感办”等举措，
，，压缩业务手续办理时限
。
。

提升口岸管理水平，，，，是实现邮轮产业提质增效的关键。。。
。在宝山区
，，以“邮轮通关二维码”为核心的智慧通关体系已见成效。。
。2023年以来，
，
，，上海海关所属宝山海关大力推进智慧海关建设，，
，升级改造了一批邮轮港现场监管设备。。。。“我们以智能闸机测温、、健康申报自动验核
、
、
、人脸识别及电子追踪技术为依托，，，将全链条信息化管理贯通旅客及行李物品监管全流程，，打造邮轮港出入境通关绿色通道。。”宝山海关副关长李劲松表示。
。

面对邮轮出入境的“瞬时大客流”，，
，，提升旅检效率十分必要。。。。宝山海关坚持用好用活具有上海特色的“邮轮船票制度”，
，，力争实现无感通关、、、、智能监管。。。“我们以智能船票码作为数据汇接核心
，，，在智能闸机、、人脸识别
、、、电子追踪等技术助力下，，
，，每名旅客出境时间在10秒左右。。。。”宝山海关旅检一科科长顾立乾说
。。。。

在口岸服务方面
，
，，，宝山区政府与宝山海关
、、吴淞海事局
、、、宝山海事局、、
、浦江边检、、
、长航公安建立了互动合作机制，，口岸服务水平不断提升，，
，协调保障机制逐步健全。。首创邮轮通关条码简化入境模式及出境自助通关模式
，，，，自助通关率达30%，，，，有效提高了旅客通关效率。。。。

此外，，，
，宝山区还持续提升应急处置能力，，，完善邮轮运营保障工作。。。为应对邮轮船期延误导致的不良影响，，
，，吴淞口国际邮轮港制定了相应的应急机制
，，，
，确保旅客与船上其他人员的安全
，，，，维护港口的正常运营秩序。。宝山区滨江委与宝山海关、、宝山区卫健委共同签订了突发公共卫生事件联防联控合作协议
，，建立制度化、、规范化的传染病及口岸突发公共卫生事件联防联控合作机制。
。。
。

对于宝山区而言，，
，提升港口服务、、邮轮旅客服务，
，，是擦亮国际邮轮旅游招牌的客观需求。。。。“我们对邮轮产业政策进行了细致的研究，，明确了邮轮配套服务相关工作，
，为邮轮游客提供更好的服务保障
。。
。。”吴淞口文旅投资集团战略与投资管控部部长袁奕表示，，要继续做好船下资源的整合，，，
，满足游客多样化需求，，，力求将客流量变现，，助力宝山区邮轮经济持续发展。。。

“邮轮经济带动性强、、国际化程度高，
，，，对扩大内需、、、释放消费潜力
、
、、、促进高水平开放具有重要意义。。
。
。”上海市政府副秘书长刘平表示，，，上海将不断优化消费供给，，，，培育服务消费新亮点，，，，持续提升营商环境，，引进更多邮轮产业链主体，
，完善邮轮服务配套体系，，加速国际邮轮总部集聚，，形成支持邮轮经济高质量发展的产业生态。。

转自中国经济网

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